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下面附上一則新聞讓大家了解時事



一艘紐埃籍的客輪「云海號」於去年2月25日於澎湖吉貝嶼東南方約4.6浬海域擱淺，為了鑑識客輪是否漏油觸犯海洋污染防治法，以及處理船隻善後問題，職司單位高雄港務局以「商港法」第53條行文內政部移民署，對船上11名包括船長、輪機長在內的11名船員提出限制離境要求。

▲6名船員仍有2名被境管。（圖／鄧至傑）暢銷排行

依據「商港法」第53條內文「船舶於商港區域外因海難或其他意外事故致擱淺、沉沒或故障漂流者，航港局應命令船長及船舶所有人採取必要之應變措施，並限期打撈、移除船舶及所裝載貨物至指定之區域。前項情形，必要時，航港局得逕行採取應變或處理措施；其因應變或處理措施所生費用，由該船舶所有人負擔。第一項擱淺、沉沒或故障漂流船舶之船長及船舶所有人未履行移除前或有不履行移除之虞，航港局得令船舶所有人提供相當額度之財務擔保。未提供擔保前，航港局得限制相關船員離境。」

但是據船長及負責處理抽油及拆解船隻業務的朝國建設公司及港務局承辦人員表示，海難發生的第二天(2月26日)，印尼林姓船東即飛來澎湖處理善後，不但參加了港務局的善後處理會議，同時還在澎湖住了3個月。林姓船東指出，頭一個月他仍抱著搶救船隻的希望，但後來輪機長告訴他實在無法修補了，才於3月下旬開始抽取船上的所有油料，期間也與朝國建設公司及高雄港務局商談處理費用及賠償問題。

林姓船東非常氣憤的指出，原來都談好隔天簽約的400萬元處理費，未料台方反悔改索1000萬元，他一氣之下才跑回印尼雅加達，而且聲稱已全權委托洪朝國

，他不再管了。

▲已回印尼的船員隔海呼籲放人。（圖／鄧至傑）

船長與輪機長表示，海難發生後，「商港法」第53條所規範的條文，主要負起法律責任的應該是船舶所有人及船長，但是船舶所有人於海難發生隔天來澎處理後，港務局並沒有依照國際慣例讓其他船員離境，直到9月8日才在其中5位船員提供財務擔保下，讓這5名船員離境。

去年10月15日記者披露此事後，港務局才在10月25日再讓其中4名船員在無財務擔保下解除境管返回雅加達；但仍留下船長與輪機限制離境；高雄港務局承辦人員說，只要船東與洪朝國簽下和約，我們就放人。

船長與輪機長指出，從船東到船員都有履行及處理海難發生後的善後問題，就算費用沒有達成協議，應該限制離境的是船東，但高雄港務局因疏忽而讓船東跑了，卻境管他們無法處理的船員，讓他們覺得非常冤枉。

台灣在去年中旬，就已經通過「溫室氣體減量及管理法」，提出比亞洲各國更具野心的減碳目標，面對巴黎氣候協定在11月4日正式生效，台灣更無法置身事外，為降低碳排放量，行政院已經要求各部會針對「排碳大戶」，提出溫室氣體減量對策，希望溫室氣體排放量，在2050年時，可以降至2005年的一半，未來政府在目標落實以及期程的制定，將會更加把勁。

◎巴黎氣候協定生效 各部會提對策

巴黎氣候協定是全球195個國家於去年12月12日在聯合國氣候峰會中通過的氣候協議，希望把全球平均氣溫上升幅度，控制在比工業革命前攝氏2度的範圍內，並努力達到1.5度的目標。這項協定在今年10月跨過「55國批准、55%全球碳排放占比」的雙門檻，並於11月4日生效。

商場巴黎氣候協定生效，行政院新款要求各部門提出溫室氣體減量對策，交通部提出大眾運輸翻倍、電動機車普及，農委會則是提出透過造林、推動沼氣利用等來達到減碳目標。

◎用電大戶製造業 如何減排受關注

身為用電大戶的製造業，過去在減排上，常成為「箭靶」。石化公會總幹事何麗君表示，石化業從2005年開始，就已開始自願減排，石化業很多的地面燃燒設備，現在幾乎都沒有火花。她也表示，節能減排是全球趨勢，政府也已向國際提出自主減排承諾，並制定溫室氣體減量法，未來環保署會依照法令，提出相關執行細則，她也希望，環保署在制定目標時，能夠考量之前石化業減排的努力。何麗君說：『(原音)工業部門的石化業，減排的成效是做的最多，現在石化業，我們比較擔心的是，當他們環保署在訂定目標的時候，應該要考慮我們先前減排的努力，比方說我們很喜歡減肥，從75公斤減至65公斤很簡單，但從65公斤要減下來，就有一點困難，我們已經努力10年了，其實努力對石化業也有好處，因為減排節約能源，就會減少成本。』

◎石化業減排 循環經濟為目標

何麗君也指出，過去石化業自願減排，著重在能源效率，也就是提高能源使用效率以及改善製程，現在石化業響應政府推「循環經濟」，她舉例，像是長春石化集團，廠區內的CO2蒐集後，做成CO，CO再做成醋酸，讓甲工廠的廢棄物，變成乙工廠的原料，且再去製作另外一種產品。她表示，石化業相當期待未來走這樣的趨勢，她呼籲政府能夠盡快成立專區。何麗君說：『(原音)泛中油體系，大部分的工廠在高雄，每一家都只生產一種產品，廠就是自己的廠裏面，我們希望說有一個專區，裏面所有的能源的供應，有一家公司在管理，廢棄物也是一樣，這樣子整個廠區就會很完整，就像新加坡的裕廊工業區，還有德國的工業區。』

經濟部主管製造業，對於減排，經濟部也強調爭取最低成本以及「非齊頭式的減碳責任」，希望下修電力排放係數，同時加強再生能源推廣及低碳技術精進。工業局指出，包含鋼鐵、石化、造紙、水泥、紡織和電子等企業，過去10年都配合「自願減排」，配合「巴黎協定」正式生效，工業局也已經進一步制定相關目標，除了希望業者能源管理系統，能夠再升級，導入ISO50001的認證，讓能源管理能更有效率。工業局組長凌韻生說：『(原音)我們也希望能再做一些低碳生產的輔導工作，像是引進高效率的馬達，或者是節能產品的工作，也希望像是現在一些鍋爐，要用重油，我們就可以輔導看看，是否能做一些低碳燃料，像是天然氣的低碳燃料來替代。』

面對氣候變遷，全球沒有一個國家可以獨立面對，雖然台灣沒有聯合國代表權，但有相當大的意願，分擔溫室氣體減量責任。台灣參酌國際做法，並依照氣候公約建議內容，希望在2050年時，溫室氣體排放量，可以降至2005年的一半，並積極布局，朝此目標前進。

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